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对于《会计法》代理记账的宣传力度不够，造成许多小型经济组织、代理记账特别是广大的个体工商户，对“代理记账”知之甚少，认识不足，理解不够。

对于“代理记账”的措施不是很得力。当前对于应当委托代理记账的小型经济组织和应当建账的个体工商户而言，主要存在两方面的问题，一是应当建账而不建账的现象十分普遍，二是许多“受托代理记账人”不具备合法资格。这不仅干扰了法律的严肃性，而且容易派生出许多其他问题。

第三条 申请设立除会计师事务所以外的代理记账机构，应当经所在地的县级以上门(以下简称审批机关)批准，并领取由统一印制的代理记账许可证书。具体审批机关由省、自治区、直辖市、计划单列市门确定。第四条 设立代理记账机构，除国家法律、行规另有规定外，还应当符合下列条件：

　　（一）3名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员；

　　（二）主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格；

　　（三）有固定的办公场所；

　　（四）有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度。

第五条 申请代理记账资格，应当向审批机关提交申请报告并附送下列材料：

　　（一）机构的协议或者章程；

　　（二）从业人员明、会计从业资格证书，主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格的证明材料；

　　（三）主管代理记账业务的负责人、持有会计从业资格证书的专职从业人员在机构专职从业的书面承诺；

　　（四）办公地址及办公用房产权或者使用权证明；

　　（五）代理记账业务规范和财务会计管理制度；

　　（六）工商行政管理部门核准机构名称的有关材料。

第二十四条 对于未经批准从事代理记账业务的，由县级以上门责令其改正，并予以公告。第二十五条 县级以上门及其工作人员在实施行政管理过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成的，依法追究责任。第二十六条 本办法规定的审批期限均以工作日计算，不含法定节假日。第二十七条 省级门可以根据本办法制定具体实施办法，报备案。第二十八条 外商投资代理记账机构的申请按照本办法和其他有关规定办理。第二十九条 本办法自2005年3月1日起施行，1994年6月23日发布的《代理记账管理暂行办法》[（94）财会字第24号]同时废止。